淡水街道、秋长街道提升主城区能级；三和街道打造产城村人相融合发展的千亿园区；新圩镇做大做强中心镇……9个镇（街道）、134个行政村（社区）共同组成广东省惠州市惠阳区生产生活版图，它们资源禀赋不一，发展水平也不尽相同。为促进城乡区域协调发展，惠阳区把“百千万工程”作为工作中的“一号工程”来抓，着力打造产业兴旺发达、田园生态优美、城乡高度融合城市形态。

明确路径系统推进 提升全区经济综合实力

【资料图】

两大千亿园区建设火热推进，惠阳（象岭）智慧科技产业园完成产业用地整理1200亩，力争今年突破500亿元产值，惠阳（新圩）智能制造产业园完成园区招商10.5万平方米，力争今年突破300亿元产值；怀安原乡田园休闲示范带、将军故乡文化体验示范带、东坡荔乡农业观光示范带和平潭稻乡田园风光示范带4条乡村振兴示范带全力打造中，镇隆荔枝、平潭淮山、永湖茨菇、良井果蔬等特色农产品闯出名气……这是惠阳统筹产城村人融合发展，不断推动城乡融合发展格局形成的具体实践。

“百千万工程”为惠阳提升城市能级、增强乡镇功能、建设和美乡村提供重大机遇。惠阳统筹全区资源力量加大力度推进，把区、镇、村发展的短板转化为惠阳高质量发展的“潜力板”。

3月15日，惠阳区成立“百千万工程”指挥部，9个镇（街道）“百千万工程”指挥部办公室也相继成立。设置县域经济专班、城镇建设专班、乡村振兴专班、要素保障专班和政策研究专班5个工作专班，各专班组长由分管区领导担任，并健全规范运作机制。

4月上旬，《惠阳区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案》印发。在《实施方案》中，推进“百千万工程”实施路径跃然纸上：持续提升城市能级，打造“智造高地”；发挥镇街联城带村节点作用；建设宜居宜业和美乡村；破除城乡二元结构……同时，还制定了《惠阳区全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”2023年工作要点》，以区镇指挥体系运转顺畅，工作机制和配套政策体系建立健全，差异化目标引领科学有效为目标，推进强区兴镇（街）带村，编制了重大突破性抓手清单、重大改革事项清单、重大典型培育清单3张清单，让实施路径更加明晰。

围绕特色找准定位 探索城乡融合发展新路

产业是促进城乡融合发展的基石。惠阳区紧邻深莞，交通便利、资源丰富，近年来通过调结构促转型，制造业已成为经济发展的顶梁柱。惠阳强化县域经济产业支撑，持续推进建设两大千亿园区，重点打造电子信息、“光储充”等产业，聚力形成具有惠阳特色、区域影响力强的产业集群。预计今年新型储能产业总产值可以突破200亿元。

镇（街道）是城乡融合发展的重要载体，处于承上启下的中间节点，是新型城镇化和乡村振兴的交会地，乡镇发展好了，既能为全区经济提供强有力支撑，也能带动乡村振兴发展。7月，惠阳“百千万工程”指挥部走遍9个镇（街），开展“百千万工程”调研座谈会和走访企业活动。

这是一次找准差异化定位，具化细化 “三年行动计划”的调研行动。

惠阳对镇（街）的资源禀赋和比较优势进一步梳理，如镇隆镇打造全国乡村特色产业产值超十亿元镇；永湖镇打造休闲体育特色镇；沙田镇融入主城区发展，打造城郊型乡镇；良井镇打造休闲农业和乡村旅游特色镇；平潭镇积极打造新时代“鱼米之乡”……结合功能定位、历史底蕴、产业基础等制定三年行动计划，“一镇街一定位、一方案一重点”，打造各具亮点的中心镇、专业镇、特色镇。

乡村振兴是城乡融合发展过程，惠阳区农业资源丰富，靠近大湾区市场，农业农村发展前景和潜力巨大。

惠阳大力推进乡村振兴示范带和三产融合发展示范镇建设，探索推进国企参与、以工补农等乡村振兴模式，推动土地集约利用和适度规模经营，培育特色精品农业和乡村旅游产业，抓好省农房建设试点示范区建设，打造美丽圩镇示范样板，今年建设37公里“四好农村路”，打造宜居宜业和美乡村。

区强、镇（街）兴、村美，加起来就是惠阳期待的“智造高地·活力惠阳”。“百千万工程”的号角已然吹响，借着东风，敢闯敢试，锚定目标接续奔跑，打开发展思路、找到突围出路、拓宽前进道路，惠阳正奔向统筹产城村人融合发展，秀美乡村和现代城市交相辉映、相得益彰的未来。（记者 林春宏 通讯员 陈丹娜）